1月中旬，来自宁波的余尘在某新能源汽车4s店完成了他的汽车“新旧交替”仪式，在旧车提交到指定的报废车回收地点后，他喜提了自己心仪车型在当地的第一辆新车。
2月底，余尘报废补贴的申请审核通过，当月的最后一天，两万元的报废补贴到账。
余尘开年换新的购车补贴，得益于2026年汽车国补在政策上的优化调整。根据商务部等8部门办公厅印发的《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称汽车国补)，2026年汽车以旧换新延续报废补贴和置换补贴两种方式。而在报废补贴方面，新政策将符合条件的汽油乘用车旧车年限范围从2012年6月30日前扩展至2013年6月30日前，余尘的旧二手车年限刚好在扩列的范围内。
除此以外，2026汽车国补最大的变化是将“定额补贴”转变为与购车价挂钩的“比例补贴”，并设定上限。报废补贴方面，报废旧车购买新能源乘用车的消费者，可按新车销售价格(价税合计)的12%获得补贴，上限为2万元；报废旧燃油车并购买2.0升及以下排量燃油新车的，则按10%补贴，上限1.5万元。置换更新方面，换购新能源乘用车按新车价格8%补贴，最高1.5万元；换购燃油车按6%补贴，最高1.3万元。
乘联会公布的数据显示，2026年1月，全国乘用车市场零售154.4万辆，同比下降13.9%。受政策调整等多因素影响，开年车市遇冷，《锋面》记者梳理发现，2月以来，多地陆续出台汽车国补实施细则与购车补贴优惠措施。截至目前，中国内地所有省级地区2026年汽车国补细则均已出台，以旧换新补贴全面普及，此外，一些地方还出台购车补贴政策，纷纷“加码”国补。
余尘参与换新购车最直观的感受是，车企的服务和优惠越来越“卷”。从购车时企业的优惠程度，到给出免息、低息的分期支付方案，再到相关配套服务、硬件升级的举措，申领补贴时每一步操作的引导，让余尘感觉自己的换新流程顺畅了许多。
在此背景下，消费者如何计算购车的真实账单？在汽车行业动态变化的转型升级过程中，哪些因素在影响消费者的购车决策？展望全年，面向不同需求的汽车消费者，现有模式还有哪些问题有待解决？
提前透支的需求？
汽车国补补贴范围和比例的调整，加之2026年新能源汽车购置税由全额免征调整为减半征收，让部分消费者的购车需求前置或选择观望。
北京某新能源汽车品牌经销商4s店总经理张德龙向《锋面》记者介绍称，“我们品牌在春节期间，除去商超店面，4S门店平均每天单店进店客户约有10来组，前来咨询和看车的客户较多，但没有置换的客户成交。”
张德龙认为，年初新能源车销量遇冷的主要原因来自购置税政策变化导致的需求前置。自2026年1月1日起，新能源车购置税由去年的“全额免征”调整为“减半征收”。“新增购置税费用已经极大地推进了客户在2025年底进行购车事宜，1月的整体销量环比12月，只有15%至20%的量级。”他说。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授向《锋面》记者表示，2025年底新能源汽车购置税“全额免征”政策到期，大量消费者选择在政策截止前进行购车，造成购车需求集中释放，透支了2026年初的市场潜力。这种“政策末班车”效应使得年初市场出现明显回落，属于典型的周期性调整。
汽车国补政策的调整，也抑制了价格预算在15万元以下消费者的购车热情。乘联会公布的统计数据显示，2026年1月，10万至20万价格区间的乘用车销量为66.9万辆，同比下降18.8%，10万元以下乘用车销售38.4万辆，同比下降22.5%。
张德龙将北京地区具有以旧换新购车需求的消费者分为两类，一类是改善型，另一类是工具型，其中改善型又分为刚需型及升级型。他认为，不同类型消费者对国补政策的预期有所差异。
“刚需型消费者受政策影响不大，这类客群主要依托家庭人数规模或出行需求进行换新，车型覆盖从轿车向SUV或MPV类型换新；升级型消费者普遍需求为传统燃油车换新能源车，这类客群受政策变化影响，观望态度较为明显，对不同品牌车型会进行性价比的衡量比较；工具型换新的消费者也持观望态度，在等企业是否有更好的政策，再决定购车时间。”在他看来，目前整体置换更新的消费者观望情绪强烈，购车周期拉长呈常态化趋势。
根据2026汽车国补政策细则，报废旧车换购新能源车需新车价超16.7万元方可拿满2万元补贴；换购燃油车则需售价15万元以上才能获顶格1.5万元补贴。置换更新上，满额补贴的价格门槛更高。洪涛向记者举例，新政策对于购买10万元以下车型的优惠程度远低于此前水平。“以五菱宏光MINI EV等车型为例，补贴额度从去年的2万元降至约3600元，降幅超80%，导致价格敏感型用户购车意愿减弱。”
张德龙所在的新能源汽车品牌，2025年底上新的主流车型定价在10万至12万区间，算上购置税，政策的前后进行置换更新的差价约7000元，报废换新前后的差价约1万元。“目前来咨询置换更新的客户，对于政策变化存在一定心理落差，但我认为这是政策换挡给新能源车市场带来的短期阵痛。”他表示。
汽车以旧换新官方指定平台懂车帝联合中汽信科在3月初发布的《汽车以旧换新消费洞察白皮书》指出，从价格来看，在2025年的汽车置换更新市场中，置换前后的价格变化呈现出明显的“消费升级”特征：旧车价格在15万元以下的消费者占比达到59%，新车价格在20万元以上的消费者占比达到74.1%，20-30万元是用户置换购车的主流价格区间。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪认为，消费结构的转型，促使国补政策从定额补贴到根据车价进行按比例补贴，政策上更加侧重补贴的实际效果。“高价值的汽车在促进消费升级的带动作用上更显著，从汽车行业的消费结构来看，按比例补贴的方式比定额补贴在拉动消费方面更精准，也更公平。”他说。
车企、地方“加码”国补
一季度车市遇冷，推动了地方政府和车企纷纷推出不同维度的“购车福利”，形成了踊跃“加码”国补的现象。
余尘向《锋面》记者展示了自己的“购车账单”：他所购买的2026年新款新能源车型，售价为18.68万，在此基础上，减去国补报废换新的两万元补贴与报废回收的残值约3600元，车企的新春补贴与置换补贴又为他省下了1.3万，算上购置税、车险保费、上牌费及太阳膜等其他支出，最终他换新车的到手价在16.8万左右。
此外，在购车金融方案上，余尘选择了两年免息的购车方案，首付8万元后，月供维持在4000元左右。“两年零息的车贷方案能让我手头现金流更宽裕一些，也是变相做了优惠。”
《锋面》记者梳理后发现，不少车企在一季度国补政策落地后推出购车优惠方案。蔚来、零跑等新能源车企在3月购车政策方面，均推出购置税补贴方案，针对部分车型购置税补贴1万元，部分车企全系车型综合优惠最高达4万元。在购车金融服务上，特斯拉、小米、比亚迪（002594）、东风日产等品牌均推出覆盖部分车型的7年超长周期低息购车方案。
洪涛认为，2026年新能源汽车购置税优惠政策减半，叠加国补可能收缩的预期，车企面临“政策退坡+市场内卷”的双重压力，通过“零息或低息贷款”“现金直降”“置换补贴”等让利措施，形成了“国补+厂补”的叠加效应，减轻消费者购车负担，其本质是以短期让利换取市场份额和年度销量目标的达成。
随着各地汽车国补细则的陆续出台，多地也发布以促消费为目的的购车补贴。
济南市推出2026年新春汽车消费补贴活动，购车时间在1月1日至3月31日期间，通过限时、限额分批次发放总额5000万元的资金补贴，补贴范围包括保险补贴和消费券两项，补贴金额根据购车发票金额每项在1000元至6000元不等；上海市浦东新区、嘉定区、静安区等也在3月以限时限额摇号的形式发放购车补贴。
纪雪洪提示道，“地方补贴多以按季度形式定额发放，领完即止；车企补贴的发放周期则根据产品周期、市场状态等综合维度进行考量。相较于国补政策的稳定与持久性，一企一策、一地一策的补贴方式发生调整和变化的可能性也较大。从消费者角度而言，可以抓住多种政策红利进行购车。”
从“闹心”到“省心”
汽车国补政策施行以来，部分消费者也反映在申领过程中出现流程反馈不及时、补贴到账慢、前期额度消耗过快导致后期暂停等相关问题。有消费者在社交媒体上反映，2025年10月申领的补贴，2026年2月底才到账。
有业内人士在接受《锋面》记者采访时表示，依据2025年的经验，预计2026年消费者面临的卡点为填报的银行卡非1类账户卡片，导致补贴资金无法正常发放。此前由于补贴资金先到先得的发放方式，有部分消费者错过提交或领资格券机会，而导致未成功申请到补贴。
申领流程的优化和细节执行，责任更多落在一线销售人员身上。新能源汽车俱乐部联盟秘书长刘文向《锋面》记者介绍，“以我了解到的情况来看，一些车企在销售层面有一套标准化的流程。一方面在购车前会解答消费者对于国补的系列问题；另一方面在消费者完成购买进行汽车交付时，交付人员会建群，一步步引导消费者提交材料进行申领，为消费者提供申领渠道和操作指南。销售人员承担了很多国补政策的解读工作。”他说。
2026年汽车国补细则明确表示，补贴申领将在提交后3个工作日受理、15个工作日完成审核，审核通过后于30个工作日内兑付。
张德龙向记者表示，对于兑付时限和周期一般会根据政策和经验向客户进行说明，但不同客户申领情况存在差异。“到账时间有长有短，有关部门在材料审核流程上也需要一定时间。有客户因为在周期内未到账而到门店咨询，我们会进行正确引导， 但也因此出现过客户不满意销售的答复引起的投诉。”
对于补贴流程的改进建议，张德龙认为，一方面在不同补贴政策的传导上，临时性的调整及政策的截止时间可以尽早地进行通知，同时缩短消费者补贴兑现的周期。
国补政策实行进入第三年，在消费者如何买得“省心”上，洪涛表示， “在监管遏制套利行为的同时，企业应从依赖补贴转向提升产品性能，对新能源汽车而言，操作的智能化、续航、电耗的指标要求是消费者的核心关注点 。”省心不只体现在价格上，更体现在购车的服务保障及体验方面的获得感。
(应受访者要求 余尘为化名)
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